《实施看法∑研究分析上海科技立异中间扶植对金融办事的新请求，进一步推动科技与金融的深层次融合，保持三个导向：一是保持需求导向。《实施看法》着眼于科技立异企业不合成长阶段，特别是初期阶段企业的融资需求，着眼于缓解融资瓶颈问题，多措并举支撑科技型小微企业成长强大年夜。二是保持立异导向。《实施看法》力争深刻把握科技立异企业金融办事需求的特点，经由过程金融立异支撑科技立异，为不合成长阶段科技立异企业供给有针对性的金融产品与办事。三是保持操作导向。《实施看法》大年夜处所当局角度，既积极争夺科技金融立异先行先试，又力争发挥金融政策、家当政策、财务政策的协同感化，使各项立异举措可操作、可落地。

挂牌企业简介：

《实施看法》侧重推动科技金融办事立异，进一步推动科技与金融的深层次融合，进步科技立异企业融资的可获得性，为上海加快扶植具有全球影响力的科技立异中间营造优胜金融办工作况。

上海市金融办事办公室主任郑杨表示，科技立异和Ｒ当化须要金融支撑，同时也为金融体系的立异成长拓展了空间。只有保持金融和科创“双轮驱动”，上海才能更好地办事全国成长大年夜局。

希鼎材科（100495）

上海希更始材料科技股份有限公司的重要产品包含：外墙保温材料、防水材料、粘结材料、EPS装潢线条、新型建筑涂料等，公司产品广泛应用于外墙保温工程、屋面防水工程、地下室防水工程、外墙装潢工程等，公司上述系列产品具有技巧先辈、选料优良、机能优良以及便于施工等特点，深受用户青睐、施工单位好评。公司致力于高端化学建材的开辟和应用，具备强大年夜的研发力量和完美的售前、售后办事体系，周全履行并经由过程了ISO9001∶2008国际质量治理体系认证。（由希鼎材科供给）

场外市场消息:

国际金融报：金融20条护航科创中间

上海日前宣布《关于促进金融办事立异支撑上海科技立异中间扶植的实施看法》，提出侧重推动科技金融办事立异，进一步推动科技与金融的深层次融合，进步科技立异企业融资的可获得性，为上海加快扶植具有全球影响力的科技立异中间营造优胜金融办工作况。上海市金融办主任郑杨表示，科创中间扶植是上海国际金融中间扶植的一个光鲜特点和亮点，为国际金融中间付与了新的内涵，国际金融中间扶植也为科创中间扶植供给了重要支撑和有力保障。

上海金融多措并举支撑科技立异有了更为切实的“出力点”。在金融办事立异的有力支撑下，上海科技立异中间扶植又向前迈进了一步。

8月21日，《关于促进金融办事立异支撑上海科技立异中间扶植的实施看法》（以下简称《实施看法》）正式表态，八大年夜方面、20条政策办法，操作性强。

《实施看法》重要内容包含：推动多元化信贷办事体系立异、发挥多层次本钱市场的支撑感化、加强保险办事科技立异的功能、推动股权投资立异试点、加大年夜政策性融资担保支撑力度、强化互联网金融立异支撑功能、鼓励立异创业办事平台与金融机构加强合作、建立科技金融办事工作调和机制。

“这份筹划很实袈溱，包含诸多具体立异办法、时光表都很明白，甚至部分人员配备都到位了。”东方证券首席经计揭捉家邵宇点评称，《实施看法》多项立异举措的出台，表现了当局正积极颓羁啻自家当的设法主意汉孟耋落地。

两中间相辅相成

为周全落实中心关于上海要加快向具有全球影响力的科技立异中间进军的新请求，本年5月25日，中共上海市委、上海市人平易近当局《关于加快扶植具有全球影响力的科技立异中间的看法》出台。个中明白提出，制订包含完美金融支撑体系袈溱内的一批配套政策文件，形成可操作的具体实施筹划和工作筹划，加快落实各项政策办法。上海市金融办等市当局相干部分会同人平易近银行[微博]上海分行等金融治理部分，经由深刻调研，制订了《实施看法》。

科技立异和Ｒ当化须要金融的支撑，同时也为金融体系的立异成长拓展了空间。上海国际金融中间扶植为科技立异供给加倍丰富的金融资本和办事手段，与此同时，科技立异中间扶植中大年夜量的立异晃荡和科技立异企业成长强大年夜对本钱高度依附，所带来的金融办事需求将为国际金融中间扶植供给新的内涵动力和成长空间。

当前，上海正紧紧抓住自贸实验区扶植的大年夜好机会，积极推动金融范畴改革和对外开放进一步深化，加快扶植国际金融中间，这与扶植具有全球影响力的科技立异中间是慎密互动、相辅相成的，两者都是重要的国度计谋，都是为了办事经济社会成长。科技立异中间扶植是上海国际金融中间扶植的一个光鲜特点和亮点，为国际金融中间付与了新的内涵；国际金融中间扶植也为科技立异中间扶植供给了重要支撑和有力保障。只有保持金融和科技立异双轮驱动，上海才能具有无穷的成长潜力，才能更好地办事全国成长大年夜局。

郑杨表示，下一步，上海国际金融中间与科技立异中间扶植将加倍慎密地结合在一路，互相促进、联动成长。上海国际金融中间扶植与上海科技立异中间扶植联动大年夜有作为，上海应尽力做好科技与金融深层次融合这篇大年夜文┞仿。

立异多样化信贷办事

《实施看法》指出，立异多样化信贷办事体系，大年夜开展投贷联动融资办事方法、推动科技金融机构体系立异、引导科技信贷办事机制立异、发挥泉币政策及外汇政策支撑感化等四方面推动。

起首，借鉴美国硅谷银行开展投贷联动营业的成功经验，争夺国度金融治理部分的支撑，开展投贷联动融资办事方法立异，由银行业金融机构设立大年夜事股权投资的全资子公司，与银行形成投贷好处合营体，建立融资风险与收益相匹配的机制，开展“股权 银行贷款”和“银行贷款 认股权证”等多种情势的股权与债权相浇忧⒛融资方法立异。

成立专门支撑科技立异的平易近营银行是立异多样化信贷办事体系的第二个大年夜招，也是《实施看法》亮点之一。上海将大年夜力发挥中国（上海）自由贸易实验区和张江国度自立立异示范区政策叠加和联动的优势，推动平易近间本钱进入银行业，支撑实力雄厚且有经久投资意向的平易近营企业袈溱沪提议设立股权分散的┞放江科技银行等平易近营银行。

今朝，上海市工商联、张江高新区管委会等单位已召集有意向的平易近营企业，正抓紧按照银监会的指导看法进行可行性研究等工作，争夺尽快形成初步筹划，提交筹建申请。上海市金融办也将于近期会同上海银监局，召集全市有意向、有实力的平易近营企业及有关部分开展培训，明白平易近营银行筹建的前提、法度榜样等事项，支撑相符前提的平易近营企业申请筹建平易近营银行。

上海市金融办主任郑杨深刻分析了上海科技立异中间扶植与上海国际金融中间扶植之间的关系。

张江高新区管委会立异促进处处长马文刚对《国际金融报》记者泄漏，注册本钱有望达到50亿元的┞放江科技银行今朝正在紧锣密鼓地预备中。“为了要弥补传统贸易银行对科技型企业办事产品不丰富，模式不立异，尤其是针对轻资产的常识型企业贷款难、贷款贵的问题。今朝这个银行的总体筹划出来了，正在选择重要提议人。重要提议人选择出来今后，就预备进入到一个申领牌照的预备阶段，制订法度榜样性文件。这些工作大年夜概在9月要完成。”马文刚说。

此外，发挥泉币政策、外汇政策支撑感化，综合应用再贷款、再贴现、差别预备金、定向降准等泉币政策对象，推出针对科技型小微企业的再贴现绿色通道，强化信贷政策导向和评估督导感化，引导银行业金融机构加大年夜对科技立异企业信贷投放。

人平易近银行上海总部调研部主任王振营表示，支小（支撑小微企业）、支科技的再贷款才是真正意义的再贷款。人平易近银行上海总部用泉币信贷政策支撑科技立异，对贸易银行搀扶小微企业和科技立异型企业赐与重点流动性泉币支撑。本年上半年人平易近银行发放10亿元的贷款、再贷款用于支撑科技型小微企业，下半年已经发放24亿元，支撑力度赓续增长。

支撑多层次本钱市场

推动上海股权托管交易中间设立科技立异板，则是戳暌亩实施看法》中又一聚核心。

《实施看法》提出，推动在上海股权托管交易中间设立科技立异板，办事于科技立异中小微企业，设置和惹人相符科技立异中小微企业需求的挂牌前提、审核机制、交易方法、融资对象等轨制安排，并推动建立与计谋新兴板等其他多层次本钱市场间的对接机制。科技立异板扶植将采取“稳起步，先试点，后推广”的方法，起首面向上海市尤其是张江高新技巧家当开辟区“一区22园”的科技立异中小微企业供给办事，根据试点进展情况，恰当拓展办事区域。

相较新三板的500万元投资门槛，科创板对小我投资者的门槛设置仅50万元，且设50%的┞非跌停板限制。

上海股权托管交易中间副总经理徐军说，科技立异板在轨制安排上更相符科技型中小微企业的特点。科技立异板审核的轨制将采取注册制的情势，相符前提就可以进入注册的法度榜样。交易方法在现有的基本上，可以或许供给一些更为活泼交易的办事的一个方法。关于与其他场内市场的对接，相干的工作也在对接研究之中。等待可以或许在年内尽快地推出。

今朝，上海市金融办正会同上海股权托管交易中间等有关方面，进一步细化完美扶植筹划，形成完全的营业规矩体系，稳步推动轨制立异，深刻研究科技立异板与其他市场板块的对接机制，争夺在本年9月推出。

支撑科技立异企业经由过程资产证券化方法盘活存量资产，拓宽融资渠道。鼓励相符前提的科技立异企业经由过程上海证券交易所、深圳证券交易所、全国中小企业股份让渡体系、区域性股权市场等多层次本钱市场开展直接融资、并购交易。摸索设立为科技立异企业供给全生命周期金融办事的现代科技投资银行，支撑不合成长阶段的科技立异企业成长强大年夜。积极争夺试点成立区域性小微证券公司，专门办事于区域性股权市场，并经由过程加强与众创空间、科技立异企业孵化器等立异创业平台的合作，为处于始创期的科技立异企业供给专业化办事。

政策性融资担保

在浩瀚办法中，交通银行首席经计揭捉家连平认为，上海将设立一家注册本钱金50亿元的大年夜型政策性融资担保基金是又一大年夜亮点。

融资担保在破解中小微企业融资难题中起着关键感化，成长政策性担保机构有利于加强银行对小微企业贷款的信念，降低企业融资成本，有效表现当局对小微企业的支撑，更好地发挥融资担保的乘数效应。

2014年12月，国务院召开了全国促进融资性担保行业成长经验交换电视德律风会议，请求进一步发挥当局支撑融资性担保业成长的重要感化，积极成长当局支撑的融资担保机构。今朝上海市融资性担保行业还存在着平均注册本钱金小、行业放大年夜倍数偏小、缺乏有效的风险分散机制等问题。

为此，《实施看法》提出，设立一家注册本钱金50亿元的大年夜型政策性融资担保基金，经由过程融资担保、再担保和股权投资等情势，与现有政策性融资担保机构、贸易性融资担保机构合作，为科技型中小企业供给信用促进办事，出力打造覆盖全上海的中小微企业融资担保和再担保体系。

今朝，上海市财务局、上海市金融办等部分已初步形成了担保基金框架筹划，将在收罗相干部分看法的基本上，报上海市当局核定后在本年抓紧推动实施。

连平表示，欲望经由过程如许一个大年夜型政策性机构来推动其他担保机构的扶植，打造全覆盖中小微企业融资担保的体系，这个意义十分重要。对于全部科技型企业融资支撑方面来说，它起到了一个关键感化。并且也是全部风险投融资体系的基本性的轨制安排。

试点股权投资立异

上海市委常委、常务副市长屠光绍说：“在当前鼓励自立立异尤其是科技立异的时代，拥有创意的企业要想获得金融资本，生怕要靠本钱市场，特别是依附股权投资行业。”

《实施看法》提出，发挥当局引导基金的引导和放大年夜感化，煤嶝多社会本钱提议设立创业投资、股权投资和天使投资，缓解科技立异企业“最先一公里”的资金来源问题，促进创业投资成长。扩大年夜当局天使投资引导基金范围，对引导基金参物化使投资形成的股权，5年内可原值向天使投资其他股东让渡。

上海一家大年夜型国有创投契构的投资经理表示，“5年内原值让渡股权”表现了当局引导基金向社会本钱让利的立场，有利于吸引更多的市场化的风投契构介入到小微科创企业投资中。

与国际成熟市场比拟，我国股权投资行业仍处于成长的初级阶段。在以前曾出现“全平易近PE”争抢Pre-IPO（拟上市）项目标怪象，但现如今全部行颐魅正逐渐走向成熟，越来越多的投资机构加倍重视早期投资。存眷种子期投资的天使投资机构和小我群体也越来越活泼。

股权投研究究机构清科集团宣布的数据显示，2015年上半年我国共产生809起天使投资案例，同比增长126%；披露投资金额7.42亿美元，同比增长185%。

“小微科创企业‘最先一公里’融资最幻想的对象就是天使投资和创投。”上海市创业投资行业协会专家参谋钱维锠表示，称职的天使投资人和创投不仅能赞助企业解决钱的问题，还可以经由过程本身的资本竽暌古势，解决企业袈溱成长过程中碰到的技巧、治理、团队扶植、市场推广等问题，和企业合营创业，合营成长。

同时，《实施看法》立异性地提出，加快私募股权投资基金份额报价让渡体系扶植，晋升让渡办事功能，丰富本钱市场股权投资退出渠道。推动股权投资企业开展境表里双向投资，扩大年夜本市外商投资股权投资企业试点（QFLP）范围，支撑上海市优质股权投资企业到境外设立基金开展投资，引进新技巧、新业态，促进产融结合。

《实施看法》研究制订过程中，保持边研究、边推动的策略，政策制订与工作落实慎密结合，一批重点工作已经“落地”或将要“落地”。今朝，上海市互联网金融行业协会已经成立；上海股权托管交易中间科技立异板将于9月份推出，大年夜型政策性融资担保基金筹划于年内成立；开展股权众筹营业试点、投贷联动融资办事方法立异以及张江科技银行、现代科技投资银行的筹定都在积极争夺中。下一步，上海市当局将召开专题会议，进一步推动《实施看法》阜重点工作的落实。

本文来源:上海股权托管交易中心

上一篇：每日场外市场资讯2015/8/28
下一篇：每日场外市场资讯2015/9/1