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东方早报：上海自贸区“对接”科创中间扶植：“初步提出10项重点立异试点事项”

上海自贸实验区以轨制立异为核心义务，以开放促改革、促成长，为进出口、金融业等多个范畴注入成长动力，并将“周全对接科创中间扶植”。

在双自联动、对接科创中间扶植方面，以集成电路保税监管模式为例，这些都是企业袈溱成长中碰到问题而寻找的对策。朱平易近解释，早期集成电路的家当链高低游根本由一俭朴业包办，大年夜设计、研发到临盆；如今则是全球化家当链的合作，有各类专业的办事外包商，全部家当链不合环节可以由不合主体来实施。这就须要在监管上有新的轨制办法。

11月16日，在上海市当局消息办举办的“开放成长”消息吹风会上，上海自贸区管委会副主任朱平易近泄漏，为对接科创中间扶植，构建最高效的“双自联动”机制，已经初步提出了10项重点立异试点事项，力争在摸索完美高新技巧企业和技巧先辈型办事企业认定治理办法、推动境外风险投资基金直接投资境内立异企业、建立国际化常识产权交易平台、集成电路保税监管、生物医药CMO等重点范畴取得新冲破。

“我们在自贸区内摸索，经由过程轨制立异解决科技成长问题。我们已经初步形成 双自联动 工作筹划，不久就会出台。”朱平易近泄漏，“（筹划）是1 4， 1 就是体系体例机制，要实用于扶植有全球影响力的科创中间， 4 是指环绕机构、资金、技巧、人才四个立异要素进行推动。”

朱平易近经由过程几组数据来阐述上海自贸区在开放成长上取得的成就。

一是实施负面清单治理，进一步增长了外资准入的透明度，激发了外商投资的热忱。本年1-9月，自贸区内新设外资企业2411家，占新设企业总数10498家的23.0%，在2013年自贸区挂牌初期，这一比例仅为5%。

二是上海自贸区成为本钱出海的桥头堡。2014年，上海自贸区境外投资中方投资总额达到了41.87亿美元。本年1-9月，对外投资立案项目数达385个，同比增长333%；累计中方投资总额135.55亿美元，是客岁全年的3倍。自贸区境外投资范围已占到全市总量的41%。

三是金融轨制立异加快。截至9月底，累计有36家金融机构经由过程分账核算体系验收，共开立33304个自由贸易账户，昔时累计账户进出总额12358亿元，FT账户余额619亿元。人平易近币跨境应用范围持续扩大年夜，据统计，截至本年9月底，区内跨境人平易近币经常项下结算为2363.77亿元，直接投资项下结算为3203.44亿元，区内跨境人平易近币结算总额为8205.13亿元，占到全市的37.3%。10月30日，《进一步推动中国（上海）自由贸易实验区金融开放立异试点 加快上海国际金融中间扶植筹划》正式宣布。“我们将本着风险可控、先易后难的原则，积极争夺，主动作为，成熟一项、推动一项，尽力保持上海自贸实验区金融立异的先发优势。”朱平易近说。

上海市商务委主任尚玉英在吹风会上说，“十二五”时代，上海形成了以办事贸易、一般贸易、花费品进口为增长动力的对表面易新格局。上海在花费品进口方面，范围赓续扩大年夜。2014年上海花费品进口345亿美元，比2010年增长65.9%，年均增长13.5%。上海花费品进口占全国的三成阁下，已成为全国最大年夜的进口花费品集散地。

根据上海海关统计，本年前三季度，上海市累计进出口2.1万亿元人平易近币，在全国各省市中位列第三，同比降低2.2%，全国则同比降低4.2%。而上海的出口形势比较严格，前三季度，上海市出口同比降低4.6%，而同期全国出口是同比降低2.8%。

“大年夜四时度看，表面是企稳回升，但可否真正走出下行区间，难度照样异常大年夜。”尚玉英说。她泄漏，今朝，上海市商务委正结合海关、考验检疫、财务、税务等相干部分，梳理了上海市500家重点表面企业，采取8方面办法稳表面：一抓政策落地，包含中心和上海已出台的一系列政策。二抓财务支撑，“我们也拿出了必定额度，支撑、嘉奖表面出供词献大年夜的企业。”三抓企业办事，在比来一两个月中，懂得企业诉求重要集中在：退税、贸易便利化、成本、收费等方面。“趁机梳理完，大年夜概有200多项的问题，逐项解决。”四抓通关便利。五抓情况优化，包含进出口环节经营性收费整顿清理工作，由发改委牵头，已经全部落实，由市财务出钱，降低企业成本。六抓新型业态，也就是新的贸易，包含离岸贸易、跨境电子贸易等。七抓转型进级，包含出口加工区进级为综合保税区，包含支撑传统表面基地向设计、研发、海外营销等多环节改变。八抓扩大年夜进口。

上海市商务委主任尚玉英昨日在答复记者提问时泄漏，上海正在从新搭建一个跨境电商第三方监管平台，由当局财务出资，属纯公益性质。

本文来源:上海股权托管交易中心